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贵州广播电视大学贵州职业技术学院教职工代表大会提案工作实施办法(试行)

 

 

第一章总则

第一条 为了加强和规范我校教职工代表大会(以下简称教代会)提案工作,提高提案质量,充分发挥教代会的作用,落实广大教职工行使民主管理和民主监督的权利,依据《学校教职工代表大会规定》、《贵州省教职工代表大会工作规程》等有关规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 教代会提案是教代会代表在教代会期间,向教代会提出的对学校教学、科研、管理、后勤服务等重要工作,按规定的形式向代表大会提交的书面意见和建议。它是教职工代表行使民主权利,参与学校民主管理和民主监督的重要途径,是学校民主政治建设的重要内容。 

第二章 提案工作委员会

第三条教职工代表大会设立提案工作委员会,提案工作委员会设主任1名,委员5-7名。由相关职能部门负责人组成,主任由工会负责人担任,委员由党办、校办、后勤处、人事处、计财处、教务处等部门负责人担任,成员可因工作需要调整。

第四条提案工作委员会主要职责:

(一)制定年度提案工作计划; 

(二)负责组织和征集提案; 

(三)对提案审查立案,建议承办单位; 

(四)对提案的办理情况进行检查、督办; 

(五)向教职工代表大会报告提案的审查立案和落实情况,负责提案的反馈工作;

(六)总结提案工作经验,探索提高提案质量和审理工作水平的办法,提高民主管理水平;

第五条 提案工作委员会对提案立案、审查、落实意见和提案工作报告等重大事项的决定,须经委员会全体会议审议通过。 

第三章 提案

第六条 教代会代表必须以严肃负责的态度行使提案权。拟订提案前应进行认真的调查研究,保证提案质量。做到提案具有严肃性、科学性、可行性。提案可以由代表提出也可以以代表组名义集体提出。

第七条属于本校职权范围内的下列问题可列为提案: 

(一)有关贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及贯彻上级有关规定的建议和方案;

(二)学校改革发展、教学、科研、管理、规章制度、人事、分配制度改革方案等方面的建议和方案;

(三)有关教职工生活福利和教职工队伍建设等方面的工作和精神文明建设方面的建议和方案;

(四)解决教职工关心的问题的建议和方案。

第八条不属于本校职权范围内的下述问题,不列为提案:

(一)同国家宪法和现行法律,政策以及上级规定相抵触的问题;

(二)人民团体及民主党派等团体内部的问题;

(三)个人的具体问题;

(四)部门内部的问题。

第八条提案的提出:

(一)代表提出的提案,必须一事一案,不可在同一张提案表上填写几件提案,并在统一印发的提案表格上书写(允许另附页补充),书写提案时字迹要清楚、工整;

(二)代表提出的提案,“案由”应力求简明扼要,“内容”须具体明确、符合实际。提案应包括案由、处理办法和建议措施等内容。

(三)提案与一般性意见不同,不能把意见和要求当作提案,要在国家政策和法律允许的范围内,提出学校行政职权范围内的问题;

(四)代表提出的提案,必须由两名以上(含两名)正式代表附议,提案人及附议人须亲自签名;

(五)代表提出的提案,必须在提案征集通知规定的截止日期前送交校工会或教代会提案工作委员会;

(六)提案表由学校教代会提案工作委员会统一印发;

(七)非正式代表,不能向大会提出提案,也不能作提案的附议人。

第四章 提案征集与审查

第九条 提案征集与审查

(一)提案工作委员会于教代会召开前1个月,发出征集提案的通知,并印发提案表,征集提案的起讫时间由提案工作委员会决定。 

(二)提案工作委员会收集提案表,对提案进行审查、整理、归类、编号,并按提案要求进行初审。

(三)对通过初审的提案内容进行审查并按下列原则分类:拟立案的提案、一般性意见和建议的提案、不予立案的提案。 

第十条提案审查的标准:

(一)是否有实施价值和实施可能;

(二)是否正确体现国家、集体、个人三者关系;

(三)是否符合规定程序和提案要求。

第十一条提案的立案

(一)所有立案的提案,必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;必须不损害绝大多数教职工和学校的整体利益;必须符合规定程序和提案条件;必须顾及解决问题的现实可能。立案的原则是:

1、凡属学校职权范围之外,或纯属个人具体问题,或属一般工作作风和方法的意见,或空泛议论,既没有实际内容,又没有解决问题的意见和建议的,一般不予立案;

2、属于团体组织内部的工作问题,应转交有关部门处理,一般不予立案;

3、凡未立案的提案,由提案工作委员会答复本人说明不立案的理由。

4、内容相同的提案,合并立案;

5、保持提案人的语意,尽可能保留提案人原话。

第十二条有下列情况之一者,不予受理:

   1.与国家法律法规和政策规定有抵触的问题;

2.不符合提案条件要求的意见和建议。

第五章 提案的办理、督办与答复

第十三条提案的承办

(一)立案的提案分类登记后,由提案工作委员会做出提案落实的意见,并提请学校召开各相关行政职能部门主要负责人参加的提案交办会,由主管校领导向承办部门签发、交办提案;

(二)承办部门接到提案后,要认真研究,定人、定时进行处理,并尽快(一般在一个月内)做出解答或提出处理意见。对有条件解决的,要集中力量迅速解决;凡因条件所限不能马上解决的,要订出规划,创造条件逐步解决;凡涉及几个部门联合办理的提案,要由承担主要工作的部门提请分管校领导召开协商会议,落实具体工作,予以妥善解决;如遇情况变化,个别提案确实不能如期落实的,承办部门要及时向提案人说明情况,解释原由;对于难以归口的提案,要由行政负责人指定具体部门承办。

第十四条 承办单位应重视教代会代表提案,做好提案承办工作,保证提案办理质量。 

(一)认真负责,注重实效。凡是有条件解决的,要集中力量及时落实;因条件所限暂时不能实施的,要创造条件,逐步落实;确实不可行的,要实事求是地说明原因,解释清楚。 

(二)领导分管,专人负责。对涉及两个以上单位协同办理的提案,由主办单位牵头,协办单位配合,协商解决。 

(三)承办单位应加强与提案人的联系,及时沟通情况,共同研究落实提案的措施。 

(四)承办单位须在1个月内作出已经落实、正在落实、暂缓落实、不能落实等明确答复。对不能落实或暂缓落实的,应作出合理解释。

第十五条提案的答复

(一)承办部门按提案处理表相应栏目要求填写书面处理意见,提出处理的方案并将提案处理表及书面答复材料送交校工会存档备查,由工会及时将处理意见和落实情况应通过各种形式反馈给提案人,并认真听取提案人对处理结果的意见。

(二)提案人接受答复后,对落实处理意见无论满意与否或是否同意,都应在提案表相应栏内签署。

第十六条提案的督办

(一)提案工作委员会要定期或不定期地检查承办部门对提案的落实情况,对拖而不办的提案,要进行专项督办,并提出完成时限;

(二)提案工作委员会收齐各提案承办部门的处理结果后,要进行全面检查、汇总,并写出提案办理情况报告,经校长办公会、学校党委会会议审定,并负责向下次教代会报告。

第六章 附 则

第十七条 本办法由校工会负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。 

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