民主管理

㈢教职工代表大会召开的程序

学校教代会一般每年召开一至二次。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会的选举和表决，需有代表总数半数以上同意方为有效。

召开教代会一般应做好四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题、起草文件和征集提案。

1、在党委(或党支部，下同)领导下，成立有党、政、工有关部门参加，由工会牵头的大会筹备机构(如筹备委员会等)，根据需要设立若干工作小组进行筹备工作(诸如秘书组、代表资格审查小组、提案审查小组、宣传组、会务组等)。

2、换后改选时，制定会议正式代表、特邀代表、列席代表的名额分配、代表条件，选举办法、代表团(组)划分(一般以行政建制或分工会为单位)等方案。

3、征集大会提案和培训代表，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

4、大会召开前(一般在一个月左右)，学校党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次中心议题的建议。大会的中心议题，必须围绕学校教育教学工作中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。每次大会要突出一至二个中心议题，不能事无巨细，把所有问题都列为中心议题。

5、有关部门需提交教代会讨论、审议通过或者决定的文件，须经党政联席会议讨论同意，并于会前十天印发给教职工代表，以便代表有时间思考和征求群众意见进行修改完善。

6、安排民主评议干部时，制定民主评议干部方案。

7、在广泛征求各代表团(组)意见的基础上，由工会提出大会主席团组成人员的推荐名单和教代会专门工作小组(或委员会)组成人员推荐名单，并按有关程序提交预备会议讨论通过。

8、学校行政负责起草校长工作报告并拟好提交大会审议的方案。工会、教代会工作小组(或筹备组)抓紧做好需向大会汇报的准备工作。

9、教代会、工会会员(代表)大会合并召开的还要做好工代会的准备工作。

10、做好会议经费预算(由行政开支)。

11、由学校党委(党支部)发出召开教代会的通知或由党委(党支部)批转工会关于召开教代会的报告。

12、填写召开教代会报告表，报上级教育工会。

第二阶段：开好预备会议。

教代会预备会议由工会主持，全体教职工正式代表参加。 

预备会议的主要任务是：

1、选举产生大会主席团(根据需要可设大会秘书长，秘书长一般由工会负责担任)。

（1）每次教代会应选举主席团主持会议。主席团不实行常任制。

（2）主席团成员必须是同届教职工代表。一般由党政工主要领导、教师代表及有关人员组成。

（3）主席团成员由教代会预备会议选举产生。第一步在广泛征求各代表组(团)意见的基础上，工会提出主席团候选人初步名单；第二步召开党政联席会议，协商确定主席团成员候选人名单；第三步将候选人名单提交预备会议讨论通过。

（4）主席团的主要职责；主持召开大会；领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组(团)对各项方案审议的意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

2、召开主席团第一次会议。其主要任务是讨论通过大会中心议题和会议议程(草案)，提交预备会议讨论通过。

3、听取工会或教代会筹备组关于教代会筹备工作情况的报告，讨论通过工会关于代表资格审查报告或代表增补情况说明。

4、民主评议干部时，通过民主评议干部方案。

5、通过教代会各专门工作小组名单。教代会各专门工作小组的设置，应根据各校的实际需要而定。一般可设提案小组、民主评议干部小组、教改工作小组和生活福利(分房)小组等。每个专门工作小组一般由三至七人组成，设组长一名，副组长一至二名。其成员一般在教职工代表中产生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有关人员参加。

各专门工作小组组成人员，由工会在广泛征求各代表组(团)意见的基础上，根据工作需要提出初步名单，经主席团讨论同意，交预备会议讨论通过。

专门工作小组对教代会负责，在工会主持下完成教代会交办的工作任务。主要是：围绕教代会的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见建议；参与提交教代会审议的重要方案的讨论制定；提出与本专门工作小组有关重要问题的调查研究报告；根据各自的职责有目的有计划地开展日常民主管理活动；检查督促教代会决议、代表提案的落实，听取和反映教职工的意见和要求等等。

6、通过决定大会其他事项。

7、党政领导讲话。

8、预备会议表决一般采取举手或鼓掌方式。